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国务院办公厅:实行用途管制 防止耕地“非粮化”

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发表于 2020-11-19 11:53:22 | 显示全部楼层 |阅读模式

11月17日,国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化” 稳定粮食生产的意见》(以下简称《意见》),要求坚决防止耕地“非粮化”倾向,要明确耕地利用优先序,对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

《意见》指出,永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上,适度用于非食用农产品生产,对市场明显过剩的非食用农产品,要加以引导,防止无序发展。

“防止耕地‘非粮化’,实质上是防止社会资本下乡以‘乡村产业’为名,改变耕地用途”,南京农业大学规划院上海分院院长孙文华告诉北京商报记者。

据了解,近年来,我国部分地区出现了耕地“非粮化”倾向,例如一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物。

为此,《意见》还提出要加强粮食生产功能区监管。各地区要把粮食生产功能区落实到地块,引导种植目标作物,保障粮食种植面积。不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施。

同时,稳定非主产区粮食种植面积。粮食产销平衡区和主销区要按照重要农产品区域布局及分品种生产供给方案要求,制定具体实施方案并抓好落实,扭转粮食种植面积下滑势头。产销平衡区要着力建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田,保证粮食基本自给。主销区要明确粮食种植面积底线,稳定和提高粮食自给率。

  V# H. O9 {7 I; p( ^
发表于 2020-11-19 12:05:33 | 显示全部楼层
18亿亩红线必须守住
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发表于 2020-11-19 12:17:59 | 显示全部楼层
这几年             良田毁坏的不少了               都是房地产惹的祸
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发表于 2020-11-19 13:18:04 来自手机哟! | 显示全部楼层
 
听雨 发表于 2020-11-19 12:17
$ H6 \2 j( `, g5 {这几年             良田毁坏的不少了               都是房地产惹的祸

3 `) W! B3 P. `$ n+ a2 h感觉好多都种树了' \" e: z3 g& G) H6 F
 
 
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